2012年秋季臺灣大學全球變遷中心系列演講《水與社會研究》

時間：2012年10月至2013年1月第一個星期一中午12:30~14:00
地點：臺灣大學全球變遷中心會議室（近台大醉月湖畔）
主辦單位：臺灣大學地理環境資源學系
合辦單位：臺灣大學氣候變遷與永續發展研究中心
活動簡章: 《下載》

•  2012/10/01 劉翠溶 院士 (中央研究院臺灣史研究所特聘講座)：水與人類文明—一個歷史的觀點
•  2012/11/05 黃書緯 博士 (政治大學中國大陸研究中心博士後研究員)：從農業大圳到工業引水—台灣水利治理模式轉變與困境
•  2012/12/03 周素卿 教授 (臺灣大學地理與環境資源系)：公民參與下的流域治理—淡水河流域治理之經驗
•  2013/01/07 王振寰 講座教授 (政治大學國家發展研究所)：水利無限，制度有限—中國大陸小水電之個案

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詳細活動資訊請參閱/資料出處：

http://sixstar.moc.gov.tw/blog/dayasibao/myBlogArticleAction.do?method=doListArticleByPk&articleId=43372

相關報導：

• 西寶地區水圳探索成果

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書名：《埤圳用語》
作者：岩崎敬太郎(臺灣總督府土木部通譯)
出版單位：臺灣與通信研究會發行
出版日期：明治44年(1911)4月

下載《埤圳用語》全書

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西元1921年（日大正10年），日人為發展農村經濟，頒行「臺灣水利組合令」，廢止原有「公共埤圳及官設埤圳規則」，續頒「水利組合令施行細則」及「水利組合規約準則」，將原由農民自主的農田水利管理權，移轉至日本政府手中，成為統一性的水利組合，為水利管理上的一大轉變。嗣後10年間，將原有之「公共埤圳」及「官設埤圳」改組成為108個「水利組合」，且規定其為「法人」，任務為管理養護灌排工程、徵收會費、處理財務。

下圖為臺灣總督府昭和6年(西元1931年)3月編印「公共埤圳組合及水利組合灌溉排水區域圖」，比例尺百萬分之一，地圖上顯示106個水利組合以及2個公共埤圳組合的位置與範圍。

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社團法人台灣濕地保護聯盟所出版的「台灣濕地雜誌」第62期以「轉型下的農業圳路」為題作專題報導（民國95年10月出版），該期目錄如下：

標題	作者	PDF
轉型下的農業圳路	編輯室
曹公圳水文重建	謝宜臻
河川的想像力量	張引強
農田水圳再出發	張引強
重現水圳風華	鄭溫乾
城市古圳道探秘	郭吉清
台北古圳道	編輯室
話曹公圳興築與運作	許淑娟

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曹公圳是清代臺灣南部灌溉面積最大的水圳。1838年（道光18年）冬，由鳳山知縣曹謹主持、耗時近兩年修築而成。曹公圳完成後，許多原本乏水灌溉的旱田，始有穩定的水源供應而得以闢為水田，提升大高雄地區的農業生產。鳳山地方仕紳感念曹謹恩德，醵資在鳳儀書院旁修建曹公祠，擇定農曆8月15日拜祭曹謹。1992年，負責管理曹公祠的高雄農田水利會，為曹謹雕塑金身，以神像取代長生牌位，改稱「曹公廟」。

曹謹公史蹟及曹公圳研究文獻：

• 台灣省高雄農田水利會編，《曹謹公在臺史蹟》，高雄市：台灣省高雄農田水利會，民國四十二年。
• 台灣省高雄農田水利重編，《曹謹公在臺史蹟》，高雄市：台灣省高雄農田水利會，民國六十年十月。
• 台灣省高雄農田水利會編，《曹謹公在臺史蹟》，高雄市：台灣省高雄農田水利會，民國八十三年。
• 盧榮祥，（曹公祠陞格為曹公廟誌），《盧榮祥先生口述歷史》P.232~233，高雄市：高雄市文獻委員會，民國八十八年。
• 台灣省高雄農田水利會編，《曹謹公史蹟》，高雄市：台灣省高雄農田水利會，民國九十一年十一月。
• 蔡泰榮，《曹公圳及相關水利設施對鳳山平原社會、經濟之影響》，臺南市 : 國立臺南師範學院鄉土文化硏究所碩士論文, 民國九十一年
• 鄭溫乾 編著，《清代台灣古圳：曹公圳採訪錄》，高雄縣鳳山市 : 鳳邑赤山文史工作室, 民國九十五年
• 曹公事蹟，鳳山線上
• 曹公圳文化網，鳳邑赤山文史工作室
• 郭吉清，城市古圳道探秘─北高雄曹公新圳的前世與今生，台灣濕地雜誌第六十二期，民國九十五年十月
• 許淑娟，話曹公圳興築與運作，台灣濕地雜誌第六十二期，民國九十五年十月
• 林文龍，曹公祠設立與遷建，台灣文獻館電子報第110期(民國102年05月29日發行)
• 高雄農田水利會曹公區灌溉排水系統圖
• 高雄農田水利會曹公區灌溉區域圖

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本文轉載自 2012-04-23  中國時報 【黃奕瀠／調查採訪】

台灣水圳的故事，可以耙出一部先民開墾史。受限於台灣不利儲水的地形氣候，先民發展出大大小小的灌溉系統，前總 統李登輝以「台灣水圳加起來比萬里長城還長」形容台灣水圳工程的發達。然而隨著工商業發展，有些水圳被「活埋」，有些分配給工業使用，缺乏灌溉用水的農地 廢耕，農村的生命也遭受威脅。因此，近年來全台「守護水圳」呼聲四起，民間人士全力搶救「水」這個農地命脈。

新竹縣北埔鄉的南埔圳就是一個例子。因年久失修及農田水利會忽視，讓這條客家先民開山闢道、築圳引水的百年圳道像逐漸凋零的老農一般，落 入被遺忘的孤獨中。但南埔村的老農不願和水圳一起作廢，幾年前，在年輕村長莊明增的奔走下，老農們運用智慧和毅力，克服重重難關，修復村裡的百年水圳，不 僅啟動「黃金水鄉」的願景，也凝聚了村民的向心力。

水權歸屬敏感 想修復碰不了

「民國九十五年，我剛當選村長時，想將南埔發展成觀光休閒農場。那時我挨家挨戶拜訪村民，他們都 興趣缺缺，只希望我能將生活環境和基礎建設做好。」六十二年次的莊明增表示，村民的生活和南埔圳密切相關，從灌溉用水到澆菜洗衣，許多老人家都還說得上在 溪水圳道邊釣魚蝦抓青蛙的趣事，修復水圳是他們最深切的願望，但也是最困難的一件事。

清道光年間，村民集資七百銀元開鑿這條水圳－從大坪溪的水源頭到南埔長約三公里，共廿一個隧道。在台灣光復前，都由農民自行疏濬和修復， 但國民政府接收後，水圳的管理由農田水利會負責，而這條位於新竹縣的水圳水權卻歸屬在苗栗縣農田水利會之下，彷彿是「私生子」一般，長年得不到水利會重 視，南埔村民即使想修復水圳，也都清楚「這問題不能碰」。

老農帶頭清淤 農村再生有解

莊明增想盡辦法卻不得其門，直到民國九十七年，政府以農村再生作為政策方向，尋找十二個示範社區，莊明增爭取提出計畫，好為水圳修復找到 解套方法。初期，執行單位水保局認為水圳修復是個難題，村民「被政府騙太多次」同樣毫無信心，但莊明增堅持非得把握這次機會不可。在多次討論下，老農們不 僅同意這個計畫，甚至決議「無條件休耕一年」表達決心。四位加起來三百歲的老農，還扛起了工程單位也無法處理的隧道清淤工作，帶領著其他人一起作工。

「水圳修好，農村才有希望，才有產值。」莊明增不諱言，剛開始水保局對「農村再生」的想像貧乏，錯以為只是簡單的「農村公園化」，但南埔 圳修復讓他們了解農村基礎建設才是重點，而這個案例也符合「由下而上」的改變方向。更重要的是，因為齊心修復水圳，讓村民們團結在一起，開始對家鄉有了希 望藍圖，產生自信。

團結對抗外力 捍衛黃金水鄉

他們積極參與社區活動、負起公共空間維護的責任、舉行農民市 集，籌畫各種地方活動，甚至集體抵抗外來的大型開發案和土地開發公司的逼近。「台灣大概沒有幾個開發案，是被村民大會否決的吧？」莊明增笑說，這都是修復 水圳帶來的影響，而這也遠遠超過水保局的預期。

現在沿著水圳邊的百年水車和洗衣亭也恢復生氣，村民聚集在圳旁洗菜洗衣、閒話家常，夕陽撒落的金芒照映著水光，小麥、柿子等農作物也閃映著金黃色的光芒。農民在信仰中 心南昌宮泡茶聊天，驕傲說著自己的無毒農作，還有市集的好買賣，緊鄰南昌宮的 鍾屋伙房佇立在水圳尾端，潺潺流水聲讀念著門聯上的字句：「穎水淵源光世第，川流活潑振家聲」，彷彿是這個黃金水鄉的註腳。

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大正及昭和年間，臺灣總督府針對臺灣主要河川沿線(約1公里範圍內)進行詳細的地形測量，繪製大比例尺的二千五百分一河川地形圖，總數逾6,476幅，主要作為當時水利工程細部規劃參考。現有圖資由經濟部水利署(水利規劃試驗所)保管，另有35張河川圖接續一覽圖(索引圖)，中央研究院人社中心地圖與遙測影像數位典藏計畫已經完成數位化工作。這套河川地形圖詳細紀錄臺灣主要河川早期沿線的地形地貌與人文景觀，是研究地景變遷或人文史蹟的重要參考資料。

• “河川圖接續一覽圖”目錄清單

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