當代日本二十萬分一地圖之演進

撰文/許哲明 (軍備局生製中心第401廠測繪榮譽顧問、中華民國地圖學會常務監事)

日本的二十萬分一地圖(等同16幅1/50,000地形圖的內容)，主要有國內的《輯製二十萬分一圖》與《二十萬分一帝國圖》(屬內邦圖)、及海外的《二十萬分一「外邦圖」*¹》。

《輯製二十萬分一圖》，係日本參謀本部陸軍部測量局於1886〜1893年運用明治初期圖料伊能圖*²、幕府國繪圖*³、內政部地理局及各縣水文部門之圖資等，採多面體投影編纂印製的二十萬分一地圖。此圖組是明治維新後所創製的中尺度地圖，與當代歐洲(德國、奧地利)相似。圖幅涵蓋[經差1°x緯差40′]，計153幅*⁴，單色印刷。參閱圖1.。隨著1891年起基本地形圖的測製完成，此圖組重新編纂繪製，依次替換為”帝國圖”(即今日”地勢圖”之前身)。

《二十萬分一帝國圖》，係日本用來彰顯日本帝國版圖(包含日本本土及其殖民地臺灣、及千島群島)所發行的二十萬分一地圖；1906〜1944年由陸地測量部編纂發行，計154幅(參閱圖2.)*⁵。這圖組是運用五萬分一地形圖編纂，採多面體投影，圖幅涵蓋[經差1°x緯差40′](圖幅大小46x58cm)。圖內山地除以等高線表現外，併加繪暈渲，四色印刷；參閱圖3.。其接續即是現行的《二十萬分一地勢圖》*⁶(六色印刷)，於1946年由內務省「地理調査所」(1960年改稱為國土地理院)開始製作取代之；參閱圖4.。

日本的二十萬分一地圖之演進，綜合概之，即《輯製二十萬分一圖》(1886～1936年) ➔《二十萬分一帝國圖》(1901～1948年) ➔《二十萬分一地勢圖》(1946年～)。謹以「東京」幅為例，彙整其歷年發行版圖之圖外整飾圖歷之說明，參閱表1.，由此概知日本二十萬分一地圖之生產演進的概況。

表1.《日本二十萬分一地圖》_東京幅歷年發行之彙整表

日本參謀本部於1945年製作發行大幅版(78x108cm，或較大，或較小)的《集成二十萬分一帝國圖》，係依必要區域接合數幅「二十萬分一帝國圖」編輯為集成版(combined sheet)，三色印製。主要之圖幅範圍為[經差2°x緯差1°20′]，三或四幅集成，例如［第27號(高梁・岡山及丸亀・濱田・廣島)］幅是由Sh.24-25_高梁、Sh.24-26_岡山及丸亀、Sh.25-25_濱田、Sh.25-26_廣島等四幅「二十萬分一帝國圖」拚編而成的「集成圖」，參閱圖5*⁷；也有圖幅範圍[經差1°x緯差1°20′]，二幅集成，例如［第18號(甲府・静岡)］；或圖幅範圍[經差2°x緯差2°15′] ，五幅集成，例如［第8號(尻屋崎・野邊地・函館・青森・渡島大島)］等等。「集成圖」均屬”部外秘”(秘級)，即僅供部隊使用，未對外發行，全日本計有34幅，參閱圖6.。

日本近代對海外也製作發行不少的「外邦圖」(gaihozu)，此是相對於本土的「內邦圖」(naihozu)。「外邦圖」，指的是日本在1945年（昭和20年）八月以前(明治時期到二戰結束之間)由日本陸軍參謀本部陸地測量部所測繪製作的亞洲太平洋地區的地圖。

從製作面來看，「外邦圖」大多數由日軍所製作，而其印製的地圖大致分為成兩類，第一類是由日軍親自測量繪製，甚至利用航測製作的地圖；另一類則是日軍將所取得的外國製地圖(例如蘇聯紅軍參謀本部)予以日文譯註後複製。一直以來都被視為軍事機密的「外邦圖」，並沒有留下「總共製作了幾種」之類的資料；據推算，日本現在保存的「外邦圖」總數超過兩萬數千種，主要由日本國會圖書館負責蒐集、製作目錄並提供閱覽*⁸。「外邦圖」大部分屬於比例尺在1/20,000到1/100,000之間的地形圖，不過依用途所需，也有1/200,000、1/500,000、甚至1/1,000,000的大範圍地圖；或者也可以看到1/10,000、1/5,000的小範圍大比例尺地圖。

日本的二十萬分一「外邦圖」，我們較為熟識的是早期臺灣地區之《假製臺灣二十萬分一圖》 (1897-1898年)與《臺灣二十萬分一帝國圖》(1932-1934年) *⁹；參閱圖7.。雖然當時臺灣是日本的殖民地，屬大日本帝國之一部分，唯日本國會圖書館將此歸類為「外邦圖」。

另外日製二十萬分一「外邦圖」還有發行蘇聯東部的《薩哈林斯凱州二十萬分一圖》，參閱圖8.*¹⁰。中國東北的《滿州二十萬分一圖》，參閱圖9.*¹¹。西北亞的《朝鮮二十萬分一圖》，參閱圖10.*¹²。東南亞的《菲律賓二十萬分一圖》(參閱圖11.)、《泰國二十萬分一圖》(參閱圖12.*¹³)、《印尼二十萬分一圖》(參閱圖13.*¹⁴)等等。

中央研究院與國防部第401廠執行歷史地圖數位典藏專案成果當中，已檢整之日製二十萬分一圖圖資，彙整如表2.。

表2.日製二十萬分一圖檢整圖資之彙整表

註釋

1.外邦圖(がいほうず/gaihozu)，指大日本帝國在明治初期到二戰結束之間(約1868〜1945年)所測繪亞洲各式地圖，特別是指舊陸軍参謀本部陸地測量部(現在的國土地理院)以軍事為主而製作的中國、滿州、蘇聯、東南亞等區域之地圖。同時期製作的印度、西伯利亞、蒙古、太平洋地區和日本治理的臺灣、朝鮮半島、庫頁島等地圖也被視為廣義外邦圖。「外邦圖」覆蓋的區域，北至阿拉斯加和西伯利亞北部，西至印度，甚至還有馬達加斯加，南至澳大利亞。在日本國會圖書館、東北大學附屬圖書館、京都大學東南亞研究中心地圖與檔案室、及美國史丹福大學地理空間中心EarthWorks等等，如今保存著數以萬計的外邦圖。

https://rnavi.ndl.go.jp/research_guide/cat8/cat444/cat177/index.php
https://www.library.tohoku.ac.jp/search/detail/2261022101_gaihozu.html
https://map.cseas.kyoto-u.ac.jp
https://library.stanford.edu/libraries/stanford-geospatial-center
(https://earthworks.stanford.edu/?f%5Bdct_subject_sm%5D%5B%5D=Index+maps)

2.伊能忠敬(1745-1818)是日本江戶時代後期的地圖測繪家，西元1800年56歲的伊能忠敬開始自費行走日本各地，進行測量工作，歷經16年，共十次測量取得全國測繪數據，進而繪製了日本最早的實測日本地圖《大日本沿海輿地全圖》，一般稱「伊能圖」。伊能圖依照比例尺有分為三種，包括：伊能大圖（1/36,000）214幅、伊能中圖（1/216,000）8幅、及伊能小圖（1/432,000）3幅。

3.國繪圖(kuni ezu)是德川幕府時期編製的標準化官方繪圖。第一次是在1605年，此後在1644、1657和1835年進行修改；由各行政區域之領主各自測繪，比例尺為6寸1里(即是1/21,600)之手繪地圖。地圖之方位是上東、下西、左北、右南，村莊名書寫在橢圓形標籤上，並按地區進行了顏色編碼。

4.《幕末・明治日本國勢地圖：初版輯製二十萬分一圖集成》(1983年)載：參謀本部陸地測量部於明治19～26年發行《輯製二十萬分一圖》初版，計153幅。

5.大日本帝國陸地測量部《二十萬分一帝國圖》圖表(1904-1939)

6.地理調查研究所《二十萬分一地勢圖》圖表(1968-1980)

7.引用自：https://purl.stanford.edu/qh632ws2818 &
http://chiri.es.tohoku.ac.jp/~gaihozu/ghz-dtl.php?lang=ja-JP&fm=l&ghzno=TH011647

8.日本國內相關大學圖書館亦有典藏，如：東北大學附屬圖書館、京都大學東南亞研究中心、大阪大學人文地理學系、御茶水女子大學圖書館、岐阜縣立圖書館等。

9.參閱：”地圖印象_早期臺灣中比例尺地圖”(許哲明，2019年11月28日貼)一文。

10.引用自：史丹佛大學Stanford Geospatial Center。薩哈林島即是今日的庫頁島。
https://purl.stanford.edu/ks224hj4708
國會圖書館亦有典藏《二十万分一圖東部蘇領(北樺太)》
https://ndlsearch.ndl.go.jp/file/rnavi/maps/post_308/g075.pdf
日製(外邦圖)蘇聯二十萬分一地圖尚有：美國SGS處《二十万分一沿海州中部地方圖》(4幅)；日本CSEAS處《薩哈林島和千島群島》(8幅)，東北大學處《薩哈林島》(2幅)、《千島群島》(2幅)，國會圖書館處《千島群島》(12幅)、《二十万分一帝國圖(樺太南部)》(8幅)。[千島群島目前是俄羅斯實際控制全境，而日本稱「北方四島」。]

11.引用自：史丹佛大學Stanford Geospatial Center
https://purl.stanford.edu/cc619gt6205

12.引用自：史丹佛大學Stanford Geospatial Center
https://purl.stanford.edu/sr349tr9193

13.引用自：史丹佛大學Stanford Geospatial Center
https://earthworks.stanford.edu/catalog/stanford-pv786vf9804

14.引用自：京都大學東南亞地域研究研究所
https://map.cseas.kyoto-u.ac.jp/maps/9-063/

15.本文修訂補充自：”近代日本二十萬分一地圖之演進”(地圖印象，2020年8月11日貼)。